五个区域重点产业战略环境评价通过竣工验收,中长期生态风险环渤海沿海地区、海峡西岸经济区、北部湾经济区沿海、成渝经济区和黄河中上游能源化工区等五个区域重点产业发展战略环境影响评价项目成果今天公布,专五个地区产业的发展与生态安全性的对立和潜在风险是什么? 如何加密区域资源的环境约束,逐步恢复规模盲目扩张、结构加重依赖、空间集中扩大粗放的发展模式,使区域经济、社会和环境全面协议可持续发展? 这些问题可以从环评的成果中找到答案。环境保护部在2009年初的组织中积极开展了5项区域战略环境评估。五大区域包括15个省(自治区直辖市)的67个地级市和37个县(区),国土面积111万平方公里,经济总量占全国的1/5,涉及石化、能源、冶金、装备制造等10多个重点行业。在我国首次积极开展区域范围这么大、行业覆盖面积这么大的区域战略环评。
目前,区域性、流域性环境污染和生态发育已经成为中国环境保护的根本问题,由此引起的大量对立和争端成为影响社会稳定的最重要因素。五个区域战略环境评价通过全面分析区域产业发展与生态安全性的对立和潜在风险,具体规划区域生态环境战略性维持的目标、生态底线和管理制度标准,规划根本生态环境保护工程,为确保区域生态安全性制定方向、原则和同时,以五个区域建设为环境保护优化经济发展模式区域的总目标,五个区域战略环境评价明确提出,希望密码产业发展的空间布局与生态安全性结构、结构规模与资源环境承载能力之间的两个对立,优先实施产业升级政策环境保护部副部长吴晓青响应选择全面推进五项区域战略的环境为国家宏观决策服务。首先,我想成为国家“十二五”宏观决定的参谋长。
从环境保护的角度明确提出五个区域重点产业发展的战略构想,超越行政区划优化区域产业布局,防止重化工临海、临江、临河各地开花。第二,贯彻接受重点区域、重点行业生产性布局,根据目的制定五个区域重点产业优化布局和结构调整的指导意见,领导区域生产性布局。第三,为根本的研究开发严格管理环境管理制度。
不折不扣地实施五项区域战略环境评价成果区域产业计划环境评价,贤者关闭根本建设项目的环境准入,从源头防范区域环境风险和中长期生态风险。(记者孙秀艳)环境评价必须是软件,但要保证战略环境评价、计划环境评价,从纸面南北实践中,更好的法律确保和政策受托引起的松花江根本污染事件的吉化是最初的国家环境友好企业之一,沱江污染的川化在当地环境保护水平也是这样奇怪的形状,我有时听说过。实际上,最重要的河流再化云集、多个污染项目捆绑在一起,布局性、结构性不合理引起的环境问题已经不是非常简单的项目环境评价就能解决的问题。9月15日发表了五份区域战略环评报告,旨在解决问题悖论和课题。
由于五个地区近年来的产业发展态势和环境发展趋势,部分地区产业发展与资源环境的对立非常引人注目,严重影响了区域生态功能和环境质量,生态风险日益突出。如果不及时优化、领导和控制,环境质量可能会进一步好转,威胁到地区的生态安全性和可持续发展。区域战略环境评价,势在必行。
应该警告的是,与项目的环境评估一样,战略评估也只是解决问题环境污染停滞的书面警告。几年前,忘记了国家主体功能区划、国家生态功能区划等具有战略指导意义的报告书问世,赞扬之声高涨。但是,现在我在想,在招商之前,一眼就查过这些报告书的地区有多少? 另外,与区划冲突后,自己骑马,为了维持生态而停止的项目有几个? 没人能说清楚。
由于缺乏法律层面的硬件制约,这些计划报告往往令人失望而结束。环境评估必须是软件,首先需要具体的战略评估的法律约束力。《环评法》已经实施多年了,如何确保战略环评、计划环评从纸面南北实践出发,需要更好的法律确保。
其次,各级政府要充分认识其意义,要以对地区发展负责管理的精神把指导意见应用于实践中的工作,放眼远方。对策建议中“保证环境保护投入减少,优先投入环境保护基础设施”的考验如果是政府的持续执行能力,就必须减少企业数量,不减少环境保护管理制度的门槛,政府必须面对短期经济下降等困难的勇气。
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