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中国人民政治协商会议全国委员会委员、上海社会科学院应用经济研究所研究员张鸿铭于3月9日下午3时在人民大会堂举行了中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议第二次全体会议。许多CPPCC成员没有就相关议题发言。中国人民政治协商会议全国委员会委员、上海社会科学院应用经济研究所研究员张鸿铭回应称，迫切需要建立一种自动机制来对冲房地产市场的异常波动。
张鸿铭回应称，10多年来，中国房地产市场在波动和监管中反复循环。从2000年到2016年，又出现了6.5级的波动和调控周期。过程是房价和销量大跌，社会强烈反应放松楼市，楼市稳定或微冻，经济快速增长乏力。然后下一个周期开始了。
目前从2016年开始的这一轮调控还在上半年，已经典型地反映了这种波动的特点。根据国家统计局的数据，在70个大中城市中，去年12月新建住宅价格比2015年平均水平下降了10%以上，其中包括北方、上海、极广、浅及东部和中部地区大部分省会城市，涨幅最低为49.5%，是楼市短路的集中表现。
享乐型楼市的短路无疑是中国楼市多年波动、调控反复的原因。张鸿铭指出，首先，这是长期以来对房地产市场的片面认识，它过于依赖房地产来促进经济和金融的快速增长。如果调控的减少给楼市带来了稳定或低迷，不会造成经济快速增长，过于理想，所以会重新给楼市降温，然后在下一个周期中将其困住；其次，长期以来货币供应量过大，投资市场独断专行，导致大量资金流向楼市，极大地导致房价和销量走高；再次，在前两个原因的推动下，房价只涨不跌，陷入了民众的稳定预期，导致阶段性的乱卖，这也是楼市没有持续多久的心理原因。
楼市白热化的波动，尤其是房价的缓慢下跌，对经济、社会乃至全局的破坏都起到了重要作用，怎么估计都会高估。在快速的经济增长中过于注重其短期效应，享受的短路只是饮鸩止渴，加速危机的到来。当谈到房地产市场波动的影响时，张鸿铭的措辞变得非常严厉。
他直言不讳地说，这是从世界上许多悲惨经历中吸取的教训，但有些人仍然试图依靠冷却房地产，杨家的药方，在他们醒来之前治愈经济疾病。他指出，对此，中央政府有非常明确的认识，房子是用来寄居的，不是用来炸的。某种程度上说是个人和机构，可以称之为地方政府。
因此，现在是把稳定楼市和房价作为一项严肃而重要的任务的时候了。创建一个自动机制来解决手动调节的缺点。
但是，创建一个符合国情、适应环境市场规律的基本制度和长效机制，不是一蹴而就的。稳定楼市的基本制度和长效机制是一套原始的制度，需要各部门的共同努力和大刀阔斧的改革。形势令人鼓舞。
在这个体系建立之前，需要找到一个与整个体系相适应的机制，可以作为一个可以马上使用，可以使用很多年的调整机制，与综合政策形成合力。张鸿铭建议道。
历史已经指出，每次调控楼市，都有两个非常有用的手段：财政和税收，尤其是国际金融机构的首付率 如果一个城市的房价在一个月(或几个月)内下跌或涨到极限，首付父母和利率会自动下调或上调几个百分点。当然，自动机制不是一手造成的，必须全面实施。根据实际情况，减税或减半、交易门槛提高或反叛、成本降低或减半、土地供应减少或减少等政策。都是与金融手段相结合的；四是对70个城市实行区域化；第五，上级政府及其主管部门也有责任监督。
该机制具有及时调整的敏感性和对冲波动向下或向上的双向稳定性，完全符合经济社会形势稳定的普遍排斥。建议在进一步调研论证的基础上，自由选择不同类型的城市进行试点，待结果确定后，在70个城市慢慢进行试点。张鸿铭说。
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